上海大氣綠島模式EPC

配套激勵(lì)政策。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予“綠島”項(xiàng)目建設(shè)主體低息借款，對(duì)符合綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，給予借款貼息等支持；將“綠島”項(xiàng)目納入項(xiàng)目環(huán)評(píng)“綠色通道”，優(yōu)先提供排污總量指標(biāo)，做到快批快辦；對(duì)建成并符合條件的“綠島”項(xiàng)目，納入環(huán)保信任保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單。2021年，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)“綠島”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)“綠島”項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)“綠島”項(xiàng)目，按照不超過(guò)核定環(huán)保設(shè)施投資總額的20%、40%直接給予獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)緩解“綠島”項(xiàng)目建設(shè)的投資壓力。綠島模式強(qiáng)調(diào)城市綠色出行和公共交通的重要性。上海大氣綠島模式EPC

所謂“綠島”其實(shí)是一種共享經(jīng)濟(jì)，即一個(gè)園區(qū)共用一套污水治理設(shè)施，一套危廢處理設(shè)施，成本共攤?！斑@樣使得園區(qū)企業(yè)較大程度上降低了單獨(dú)治污的成本，同時(shí)操的心也少了?！睋?jù)介紹，在江蘇和山東的很多家具廠，就把刷漆環(huán)節(jié)集中在區(qū)域中的“綠島”，并進(jìn)行VOC（環(huán)保意義上會(huì)產(chǎn)生危害的那一類揮發(fā)性有機(jī)物）處理。而在“綠島”負(fù)責(zé)VOC處理的企業(yè)，因?yàn)榻恿撕芏嗉揖邚S的刷漆和VOC處理的單，便能夠負(fù)擔(dān)相關(guān)設(shè)備成本了。這對(duì)于各方來(lái)說(shuō)，都是一種既省錢又省事的治污模式。上海大氣綠島模式全流程綠島模式強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)要有利于提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

簡(jiǎn)化審批，讓企業(yè)“較多跑一次”，在北侖區(qū)萬(wàn)洋眾創(chuàng)城小微園區(qū)，首批10家企業(yè)從開(kāi)始委托編制“打捆環(huán)評(píng)”到各自獲取批復(fù)不足20個(gè)工作日，較革新前節(jié)省三分之二以上的時(shí)間，企業(yè)環(huán)評(píng)費(fèi)用大幅減少。一年來(lái)，83家企業(yè)環(huán)評(píng)審批時(shí)同步申領(lǐng)排污許可證，企業(yè)“較多跑一次”的獲得感明顯增強(qiáng)。據(jù)了解，為簡(jiǎn)化優(yōu)化準(zhǔn)入通道，寧波市北侖區(qū)制定實(shí)施《北侖區(qū)工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，對(duì)可免批的項(xiàng)目一律免批，對(duì)不能免批的項(xiàng)目實(shí)行打捆環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，一律簡(jiǎn)化審批，對(duì)既要環(huán)評(píng)又要許可的項(xiàng)目，全方面開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可融合試點(diǎn)，一律實(shí)現(xiàn)“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結(jié)”。

兩年來(lái)，無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局依托無(wú)錫市工業(yè)廢物安全處置公司、錦繡江南環(huán)境發(fā)展有限公司等大型危廢處置企業(yè)，試點(diǎn)打造5個(gè)小微企業(yè)危廢收集處置“綠島”。目前，這些“綠島”已經(jīng)服務(wù)5300余家小量產(chǎn)廢企業(yè)，其中2700家為新近納入監(jiān)管范圍?！吧鷳B(tài)環(huán)境治理在‘十三五’期間取得很大進(jìn)展，大企業(yè)排污減排基本都到位。但是，隨著社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)‘藍(lán)天碧水獲得感’的要求越來(lái)越高，所以監(jiān)管部門將眼光放在之前顧及不多的中小微企業(yè)。”南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總裁助理蘆昱認(rèn)為，“如果成批成群的中小微企業(yè)，將污染物通過(guò)‘綠島’集中處理、達(dá)標(biāo)排放，那么生態(tài)環(huán)境管理部門通過(guò)監(jiān)管‘綠島’，即可達(dá)到監(jiān)管這些企業(yè)的目的，在監(jiān)管力量有限的情況下能極大提高監(jiān)管的可行性?！本G島模式強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)要尊重土地資源的環(huán)境功能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇首批106個(gè)“綠島”項(xiàng)目總投資82.87億元，可惠及3.18萬(wàn)家中小企業(yè)等小微市場(chǎng)主體。其中，工業(yè)“綠島”項(xiàng)目80個(gè)、農(nóng)業(yè)“綠島”項(xiàng)目14個(gè)、服務(wù)業(yè)“綠島”項(xiàng)目12個(gè)?！叭绻麊为?dú)建設(shè)和運(yùn)維污染處理設(shè)施的話，成本很高，企業(yè)承擔(dān)不了。可如果污染物排放不達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部門管控又不允許。怎么找到一個(gè)雙贏的點(diǎn)呢?‘綠島’政策集約建設(shè)治污設(shè)施，將治理成本分?jǐn)傁聛?lái)，讓治污成本較大程度上降低。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)人曾向記者透露推出“綠島”政策的初衷。通過(guò)實(shí)施綠島模式，我們的城市變得更加宜居，空氣質(zhì)量得到了明顯改善?；钚蕴炕剞D(zhuǎn)窯綠島模式運(yùn)營(yíng)

綠島模式倡導(dǎo)城市建設(shè)要遵循“綠色”的發(fā)展理念。上海大氣綠島模式EPC

目前，江蘇省針對(duì)亟待解決的問(wèn)題，正在研究制定《“綠島”項(xiàng)目入庫(kù)篩選原則》和《“綠島”項(xiàng)目管理暫行辦法》，并組織編制了危險(xiǎn)廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預(yù)處理類等五類《“綠島”項(xiàng)目技術(shù)指南》以及《“綠島”典型項(xiàng)目匯編》，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)全省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。雖然成效明顯，但“綠島”項(xiàng)目是一個(gè)新生事物，推進(jìn)過(guò)程中較大難題是厘清排污責(zé)任。按照《環(huán)保法》，單個(gè)企業(yè)須做到達(dá)標(biāo)排放，“綠島”項(xiàng)目投用后，突破了單個(gè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、依證排污的政策約束，不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”，如果“綠島”出現(xiàn)超標(biāo)排放，該怎么辦?上海大氣綠島模式EPC